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　　一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2022年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大工作主線，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力推動(dòng)“核心區(qū)”“合作區(qū)”建設(shè)，戴著口罩搞生產(chǎn)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下：

　　——GDP同比（下同）增長5.4%；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%；

　　——固定資產(chǎn)投資增長8.2%；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.1%；

　　——一般公共預(yù)算收入同口徑增長3.6%；

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%以內(nèi)。

　?。ㄒ唬┖诵膮^(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)開局，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加快打造

　　統(tǒng)籌規(guī)劃高位引領(lǐng)。以區(qū)政府1號(hào)文印發(fā)全球海洋中心城市核心區(qū)實(shí)施方案，提出50條具體工作任務(wù)，制定實(shí)施45條年度工作要點(diǎn)，按季度進(jìn)行督查督辦，打造千億級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)制定鹽田港口經(jīng)濟(jì)帶統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施方案，規(guī)劃項(xiàng)目總投資額超過千億元。港口型國家物流樞紐建設(shè)方案印發(fā)實(shí)施，國際航運(yùn)樞紐地位持續(xù)鞏固。高質(zhì)量完成鹽田全域國際海洋城規(guī)劃綱要及鹽田新中心城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目編制，積極謀劃提煉海洋強(qiáng)區(qū)發(fā)展策略，探索構(gòu)建全新的空間發(fā)展范式，為我市建設(shè)全球海洋中心城市貢獻(xiàn)“鹽田方案”。港口配套全面升級(jí)。鹽田港區(qū)集裝箱碼頭三期工程填海用海調(diào)整審批正式獲批，一期主體工程開工建設(shè)。疏港交通體系持續(xù)完善，平鹽鐵路復(fù)線改造正式動(dòng)工，鹽壩高速市政化改造、拖車綜合服務(wù)中心加快推進(jìn)，鹽港東立交順利通車?！拜耕}組合港”“鹽田-江門海鐵聯(lián)運(yùn)”“東莞-鹽田-香港”海鐵聯(lián)運(yùn)快線等正式運(yùn)營。新開通龍川、江門、岳陽、南昌4個(gè)內(nèi)陸港，港口腹地深入拓展。海洋經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈。跨境電商集中發(fā)力，成立跨境電商鹽田分會(huì)，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園和培訓(xùn)學(xué)院，1210、9610場站投產(chǎn)啟用。冷鏈業(yè)務(wù)深化拓展，鹽田港冷鏈服務(wù)倉、有信達(dá)萬緯物流園陸續(xù)投入使用，Y3查驗(yàn)場獲批水果進(jìn)境指定監(jiān)管場地。鹽田綜保區(qū)等多個(gè)片區(qū)納入廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，深港進(jìn)出船舶實(shí)現(xiàn)“一次引航”，總規(guī)模100億元的深圳綠色航運(yùn)基金注冊(cè)成立，深圳國際海事研究院揭牌運(yùn)營，深圳海洋資源交易有限公司正式設(shè)立，完成全市首宗20億元海洋資源交易項(xiàng)目，鹽田正加速蝶變?yōu)椤敖鹛铩薄?/p>

　?。ǘ┖献鲄^(qū)建設(shè)加速突破，深港合作全面走深走實(shí)

　　頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)優(yōu)化。以區(qū)政府2號(hào)文印發(fā)合作區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，明確深港基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、空間載體提質(zhì)、制度規(guī)則銜接、文旅品牌塑造、新型商貿(mào)引領(lǐng)五大工程30條具體任務(wù)，制定50條年度工作要點(diǎn)。會(huì)同市發(fā)改委草擬合作區(qū)建設(shè)總體方案及支持合作區(qū)建設(shè)的若干意見，積極爭取上級(jí)政策資源的支持。重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。中英街旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)項(xiàng)目一期工程、沙頭角口岸重建、舊墟鎮(zhèn)更新改造順利動(dòng)工，小梅沙片區(qū)一期工程穩(wěn)步推進(jìn)，美高梅大酒店和梅沙客廳主體結(jié)構(gòu)均已封頂、二期全面開工，田心工業(yè)區(qū)開展規(guī)劃方案優(yōu)選，原沙頭角保稅區(qū)開展空間規(guī)劃方案策劃。深港雙方共識(shí)不斷凝聚。沙頭角口岸重建、深港東部生態(tài)旅游等內(nèi)容寫入新一屆香港特區(qū)政府首份《施政報(bào)告》，合作區(qū)規(guī)劃與香港北部都會(huì)區(qū)規(guī)劃無縫銜接、遙相呼應(yīng)。各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、香港立法會(huì)議員代表、香港深圳社團(tuán)代表等實(shí)地調(diào)研合作區(qū)并發(fā)聲，深港合作迎來天時(shí)地利人和的發(fā)展機(jī)遇期。

　?。ㄈ┈F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，創(chuàng)新活力有效迸發(fā)

　　“5+3+1”產(chǎn)業(yè)體系格局初顯。在全市率先出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃及“六個(gè)一”工作體系，完成鹽田-大鵬東部濱海先進(jìn)制造園區(qū)-鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶園區(qū)空間布局規(guī)劃，謀劃數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚、海洋經(jīng)濟(jì)、高端醫(yī)療器械、大健康五大類共113個(gè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長5%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小型制造企業(yè)等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長6%，黃金珠寶加工業(yè)轉(zhuǎn)型加快，龍頭企業(yè)周大福帶動(dòng)作用突出。持續(xù)完善政銀企對(duì)接平臺(tái)，加大信貸投放力度，企業(yè)首貸服務(wù)中心授信金額超6.42億元，金融服務(wù)實(shí)體作用持續(xù)增強(qiáng)。華大智造、百果園成功上市，華大基因、華大生命科學(xué)研究院創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，華大基因中心完成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選，基因科技領(lǐng)先地位持續(xù)鞏固。大百匯生命健康產(chǎn)業(yè)園被評(píng)定為首個(gè)“深圳市細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)園區(qū)”，轄區(qū)大健康、細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。新動(dòng)能加速集聚。南開大學(xué)深圳研究院深入發(fā)揮人才聚集、創(chuàng)新發(fā)展等效能，入駐科研人員68人，獲批國家自然科學(xué)基金依托單位、鹽田區(qū)首個(gè)高?！吧钲谑懈邔哟稳瞬艌F(tuán)隊(duì)”。鹽田區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地深入發(fā)揮行業(yè)交流平臺(tái)作用，共引進(jìn)50家企業(yè)入駐。出臺(tái)“梧桐人才”新政，實(shí)施“梧桐菁英”“梧桐鳳凰”“梧桐工匠”“梧桐青苗”“梧桐名醫(yī)”“梧桐名師”六大工程，精準(zhǔn)支持轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才127人。開展“人才招聘月”活動(dòng)，舉辦20余場網(wǎng)上招聘會(huì)，提供2000余個(gè)崗位。新開工籌集保障房及人才住房2030套，人才保障力度有效加強(qiáng)。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)服務(wù)持續(xù)加力，安商穩(wěn)商招商成效顯著

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法、跨境電商專項(xiàng)扶持辦法等系列扶持政策，形成疊加效應(yīng)，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。鹽田綜合保稅區(qū)北閘貨運(yùn)通道實(shí)現(xiàn)“7*24”開閘運(yùn)行，率先實(shí)現(xiàn)港-區(qū)-城聯(lián)動(dòng)免預(yù)約全天候全鏈條運(yùn)作。深化社會(huì)信用體系建設(shè)，區(qū)公共信用信息平臺(tái)（二期）建設(shè)完成，為社會(huì)提供更便捷的公共信用信息服務(wù)。政務(wù)服務(wù)智能化、便利化水平全面提升，推出“秒報(bào)”（無感申辦）事項(xiàng)167個(gè)、秒批173個(gè)、容缺受理93個(gè)，上線“一件事一次辦”主題服務(wù)35個(gè)。434個(gè)鹽田區(qū)事項(xiàng)可“全市域通辦”，在鹽田區(qū)可通辦全市事項(xiàng)6018個(gè)。發(fā)出全市首張“一照通行”營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)涉企審批事項(xiàng)“一次都不用跑”。招商引資再創(chuàng)佳績。制定轄區(qū)投資服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)定管理辦法，組建招商專班，精準(zhǔn)推出10家共182.22萬平方米的投資服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功舉辦2022鹽田招商大會(huì)，簽約項(xiàng)目50個(gè)，總產(chǎn)值超1500億元。新引進(jìn)注冊(cè)落戶企業(yè)335家，新增注冊(cè)資本125.8億元，其中1億元以上的19家、5000萬元至1億元的34家。成功引進(jìn)中石化、中石油、中海油等世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目，中集海通科技、新奧海運(yùn)等中國500強(qiáng)投資項(xiàng)目，中傳網(wǎng)絡(luò)科技、深交投、鹽田港冷鏈投資、深免商業(yè)投資等央企國企投資項(xiàng)目，以及美國新蛋跨境技術(shù)、潮宏基閃曜科技等上市企業(yè)投資項(xiàng)目。企業(yè)服務(wù)用情用力。建立“1+5+X”企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，開通“鹽i企”“鹽i游”“i鹽田”“鹽i才”等微信小程序，為企業(yè)、市民提供一站式服務(wù)。落實(shí)“萬名干部助企行”，組建龍頭企業(yè)服務(wù)專班和港口服務(wù)專班，持續(xù)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，全年共走訪調(diào)研企業(yè)1.78萬家次，企業(yè)訴求辦結(jié)率100%。先后出臺(tái)一季度穩(wěn)增長、紓困“30條”、二季度穩(wěn)增長、下半年穩(wěn)增長等政策，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)1.32億元。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生福祉不斷厚植

　　疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)有效。因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，不斷完善診斷、檢測、收治、隔離等措施，保障轄區(qū)居民正常診療服務(wù)需求和危急重癥患者救治工作，督促轄區(qū)居民做好居家健康管理和自我防護(hù)。全力推進(jìn)新冠疫苗接種工作，提前完成60歲以上老年人第一針及18歲以上人群加強(qiáng)免疫的階段性目標(biāo)任務(wù)，全人群第一劑接種覆蓋率112.07%、全程接種覆蓋率107.64%、加強(qiáng)免疫覆蓋率92.78%。多層次社會(huì)保障體系加快構(gòu)建。十大重點(diǎn)民生實(shí)事、386項(xiàng)民生微實(shí)事積極推進(jìn)。區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心正式投入運(yùn)營，為轄區(qū)殘疾人提供“一站式”高質(zhì)量服務(wù)。優(yōu)化“一中心多站點(diǎn)”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開展家庭養(yǎng)老床位、互助養(yǎng)老“時(shí)間銀行”等服務(wù)，構(gòu)建全方位養(yǎng)老服務(wù)體系。持續(xù)開展“兜底民生服務(wù)雙百工程”，推進(jìn)社區(qū)基層自治能力提升。圓滿完成社會(huì)組織黨委和支部換屆選舉，引導(dǎo)社會(huì)組織參與基層治理。在全市率先推進(jìn)智慧電梯建設(shè)，有效提升電梯應(yīng)急處置水平。創(chuàng)新開展“食安護(hù)苗”行動(dòng)，持續(xù)保持“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”學(xué)校在線率100%。對(duì)口幫扶、扶貧協(xié)作取得階段性成效，退役軍人服務(wù)保障、雙擁、國防動(dòng)員和婦女兒童工作扎實(shí)有效。教育事業(yè)高質(zhì)量均衡發(fā)展。機(jī)關(guān)幼兒園拆除重建完工，深圳市高級(jí)中學(xué)鹽田學(xué)校、鹽田區(qū)教科院附屬永安小學(xué)順利開辦，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位4800個(gè)。創(chuàng)新推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，區(qū)項(xiàng)目式學(xué)習(xí)（跨學(xué)科）研究中心成立，《鹽田河淤泥治理初探》獲得全球StarT（跨學(xué)科學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐）2022年度最佳學(xué)生項(xiàng)目金獎(jiǎng)，“基于STEM教育理念的小學(xué)科學(xué)課程整合鹽田經(jīng)驗(yàn)”成為全市唯一入選全國20個(gè)科學(xué)優(yōu)秀典型區(qū)域案例，在世界機(jī)器人大賽總決賽WRCF（教育部白名單賽事）中摘得3個(gè)全國一等獎(jiǎng)、1個(gè)三等獎(jiǎng)，在教育部自然素養(yǎng)類競賽項(xiàng)目獲國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)29個(gè)，云海學(xué)校、梅沙未來學(xué)校分獲全國中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐大賽、世界機(jī)器人大賽最高榮譽(yù)全能獎(jiǎng)。高考中考保持高位運(yùn)行，高考重本率、本科率、專科率分別為61%、95%、100%，4人被清華大學(xué)錄取。廣東省學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)幼小銜接項(xiàng)目在省教育廳階段性考核中獲優(yōu)。公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。成功創(chuàng)建“國家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)”。區(qū)人民醫(yī)院智慧醫(yī)院項(xiàng)目完工，行業(yè)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)不斷加強(qiáng)，衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍持續(xù)優(yōu)化，三甲醫(yī)院創(chuàng)建步伐加快。深化與中醫(yī)院合作，啟動(dòng)市中醫(yī)院鹽田分院項(xiàng)目立項(xiàng)研究?；鶎有l(wèi)生健康服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)深入實(shí)施，重點(diǎn)人群簽約率77.9%。落實(shí)全面三孩、育兒假等政策，不斷提升人口計(jì)生服務(wù)管理水平。慢性病防治、精神衛(wèi)生、婦幼健康、嬰幼兒照護(hù)及老年健康管理服務(wù)等工作扎實(shí)開展。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。大力推進(jìn)文化惠民“四項(xiàng)工程”，轄區(qū)體育場館全面實(shí)現(xiàn)“開放共享、一鍵預(yù)約”，舉辦各類群眾文體活動(dòng)2000余場，參與人數(shù)超18萬人次。開創(chuàng)全國首個(gè)海洋主題圖書獎(jiǎng)項(xiàng)“鹽田海洋圖書獎(jiǎng)”，聯(lián)動(dòng)市區(qū)共同舉辦“面朝大?！ば南蛭磥怼?022深圳海洋詩歌季，海洋文化魅力持續(xù)彰顯。中英街界碑保護(hù)規(guī)劃編制深入開展，沙欄嚇天后宮修繕工程順利竣工驗(yàn)收，中英街上榜第二批深圳特色文化街區(qū)創(chuàng)建資格名單，中英街歷史博物館作為廣東省唯一單位入選第五批全國關(guān)心下一代黨史國史教育基地。體教融合改革持續(xù)推進(jìn)，全區(qū)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校覆蓋率100%，位居全市第一，成功輸送2名運(yùn)動(dòng)員跨項(xiàng)入選“高臺(tái)滑雪”國家青年隊(duì)。

　　（六）城區(qū)品質(zhì)穩(wěn)步提升，功能面貌持續(xù)改善

　　城區(qū)配套建設(shè)優(yōu)化完善。軌道8號(hào)線二期進(jìn)展順利，四座車站均已封頂，盾構(gòu)區(qū)間全線貫通，三期工程穩(wěn)步推進(jìn)。半山公園帶云海森林服務(wù)站和恩上自然生態(tài)教育館驛站等配套設(shè)施進(jìn)一步完善，恩上濕地公園接駁公交“山海專線”順利開通，市民游覽體驗(yàn)進(jìn)一步豐富。謀劃東部郊野徑，推動(dòng)小梅沙海濱公園、疊翠湖郊野公園、恩上古村生態(tài)公園二期等項(xiàng)目建設(shè)，綠化品質(zhì)有效提升。高質(zhì)量新建改造16座公廁，城區(qū)公廁環(huán)境品質(zhì)獲百姓廣泛贊譽(yù)。持續(xù)深化垃圾分類“鹽田經(jīng)驗(yàn)”，轄區(qū)小學(xué)、幼兒園實(shí)現(xiàn)蒲公英校園100%創(chuàng)建，垃圾分類居民參與率達(dá)95%以上，資源化利用環(huán)境園建成投產(chǎn)。完成年度節(jié)水載體創(chuàng)建驗(yàn)收，全民節(jié)水氛圍加快營造。強(qiáng)化海綿連片示范效應(yīng)，高質(zhì)量完成大梅沙片區(qū)海綿化提升改造，鹽田港后方陸域西南片區(qū)海綿化改造加快推進(jìn)，鹽田海綿城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)于第二十七屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)分享交流，累計(jì)建設(shè)海綿城市面積10.43平方公里。三防與地面坍塌防治扎實(shí)開展，建立健全地面坍塌隱患早排查早處置工作機(jī)制，完成金融路及海景二路雨水管網(wǎng)改造。智慧城市和“數(shù)字政府”建設(shè)提速提質(zhì)。推動(dòng)鹽田區(qū)智慧城市指揮中心二期、協(xié)同作業(yè)平臺(tái)、政務(wù)云擴(kuò)容等項(xiàng)目建設(shè)，時(shí)空云、“i鹽田”、政務(wù)微信等項(xiàng)目建成使用?！疤剿髦腔鄢鞘行履Ｊ酱蛟煲惑w化社會(huì)治理應(yīng)用中臺(tái)”獲評(píng)“數(shù)治灣區(qū)—粵港澳大灣區(qū)數(shù)字治理創(chuàng)新案例”，鹽田區(qū)時(shí)空云平臺(tái)獲評(píng)2022年中國衛(wèi)星定位導(dǎo)航銀獎(jiǎng)、全國社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例、“粵有數(shù)”數(shù)字治理十大優(yōu)秀案例，鹽田區(qū)在首屆深圳市數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練中獲評(píng)優(yōu)秀防守單位。平安建設(shè)有力推進(jìn)。圓滿完成黨的二十大、李克強(qiáng)總理到鹽田港視察等重要敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保工作任務(wù)，未發(fā)生涉政治安全案事件和較大以上群體性事件。成功抵御暴雨和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，深入推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)百日清零、危險(xiǎn)化學(xué)品安全等各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。強(qiáng)化食品、藥品監(jiān)管力度，食品藥品安全績效考核獲得滿分。

　?。ㄆ撸┥鷳B(tài)文明深入開展，綠色底色持續(xù)擦亮

　　生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。蟬聯(lián)市生態(tài)文明建設(shè)考核“十一連優(yōu)”。鹽田綜合保稅區(qū)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)試點(diǎn)改革項(xiàng)目榮獲深圳市治污保潔工程優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)。碳幣系統(tǒng)改革持續(xù)深化，生態(tài)文明碳幣服務(wù)平臺(tái)總注冊(cè)數(shù)突破16.39萬，共計(jì)發(fā)放碳幣約3.37億。深化河湖長制長效管理示范創(chuàng)建，在全市率先全面規(guī)范河湖長巡河履職及河湖志愿者管理，試行全市首套水務(wù)設(shè)施科普標(biāo)識(shí)，全民共建共治共享氛圍濃厚。全面推行林長制，建成區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)林長體系。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)先。空氣優(yōu)良率94%，PM_2.5日均濃度14.2微克/立方米，首次低于世界衛(wèi)生組織第三階段標(biāo)準(zhǔn)。飲用水源、地表水、近岸海域等環(huán)境要素均優(yōu)于相應(yīng)功能區(qū)要求，達(dá)標(biāo)率100%。鹽田海域所在的大鵬灣獲評(píng)全國首批“美麗海灣提名案例”，近岸海域海水水質(zhì)達(dá)到國家海水一類目標(biāo)。建成5.9公里特色濱水碧道，不斷完善“兩橫七縱”藍(lán)綠交織、水系貫通的生態(tài)碧道體系。“雙碳”工作成果豐碩。制定《鹽田區(qū)加快打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，全市首個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)園正式揭牌，與中廣核等龍頭企業(yè)籌設(shè)20億規(guī)模的“灣區(qū)零碳科技產(chǎn)業(yè)基金”，完成大灣區(qū)綜合能源站選址工作。鹽田綜合保稅區(qū)省級(jí)循環(huán)化試點(diǎn)園區(qū)順利驗(yàn)收通過，鹽田國際碼頭船舶岸電五期項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收并逐步恢復(fù)接駁。推進(jìn)大梅沙碳中和先行示范區(qū)建設(shè)，近零碳循環(huán)科普館、萬科中心改造等低碳項(xiàng)目加快推進(jìn)。加快新能源充電設(shè)施場站建設(shè)，轄區(qū)累計(jì)建成新能源汽車充電場站212個(gè)，快速充電樁510個(gè)，慢速充電樁2563個(gè)。穩(wěn)步推動(dòng)綠色建筑和裝配式建筑建設(shè)，新建建筑100%達(dá)到綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)國家二星級(jí)或者深圳市金級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ò耍└母飫?chuàng)新縱深推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)效

　　經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革加速推進(jìn)。保稅燃油加注改革作為唯一由區(qū)級(jí)政府提出的綜改事項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措獲全國推廣，中石油、中石化、中海油、中船燃、國家管網(wǎng)集團(tuán)“五巨頭”齊聚鹽田，實(shí)現(xiàn)保稅LNG首單加注，奮力打造媲美荷蘭鹿特丹港、新加坡港的亞太國際保稅燃料加注中心。借鑒“工業(yè)上樓”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給試點(diǎn)改革，成功推動(dòng)鹽田港后方陸域原8-07地塊納入全市第二批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給試點(diǎn)項(xiàng)目。中英街管理模式改革穩(wěn)步推進(jìn)，開展提高中英街免稅額度可行性研究。實(shí)施區(qū)屬國企改革三年行動(dòng)，提升國有資本運(yùn)營效率，促進(jìn)國企高質(zhì)量發(fā)展。社會(huì)治理改革穩(wěn)步開展。海濤社區(qū)入圍第九批“全國民主法治示范社區(qū)”，鹽田“創(chuàng)建法治宣教示范區(qū)”獲評(píng)第一批“廣東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。拓寬深港合作公共法律平臺(tái)內(nèi)容，組建海商事法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，成立鹽田海洋法律服務(wù)中心，建設(shè)特色海洋法律服務(wù)平臺(tái)。探索綜合網(wǎng)格改革，構(gòu)建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化綜合網(wǎng)格服務(wù)管理體系，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。探索街區(qū)智慧化建設(shè)，構(gòu)建涵蓋綜治維穩(wěn)、市容環(huán)境、民生服務(wù)等領(lǐng)域的智慧街區(qū)建設(shè)體系，打造街道一站式運(yùn)營平臺(tái)，提升基層“智”治水平。創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場管理運(yùn)營模式，農(nóng)貿(mào)市場治理水平領(lǐng)跑全市，上線運(yùn)行全市首個(gè)智慧菜籃子系統(tǒng)，為深圳智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。率先完成省水旱災(zāi)害防御體系標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，鹽田區(qū)水利設(shè)施中心完成省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，有效構(gòu)建“蓄、滯、截、排”立體防洪排澇體系。行政管理改革持續(xù)深化。“深圳行政案件集中管轄改革”榮獲第六屆“法治政府獎(jiǎng)”，為全國唯一獲獎(jiǎng)的法院項(xiàng)目，有效助推深圳法治先行示范城市建設(shè)。強(qiáng)化政治監(jiān)督職能，暢通信訪舉報(bào)渠道，推動(dòng)廉潔合規(guī)治理，全力構(gòu)建親清政商關(guān)系。實(shí)施廉潔文化建設(shè)四大工程，打造清正廉潔價(jià)值理念更加彰顯、黨員干部理想信念更加牢固、人民群眾更加認(rèn)同的“廉潤鹽田”品牌，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。創(chuàng)新密切黨群干群關(guān)系工作機(jī)制，部門、街道、社區(qū)職責(zé)定位更加清晰，黨員干部作風(fēng)不斷提升，黨群干群關(guān)系更加緊密。

　　面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，2022年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效，但也面臨一些問題和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，過于依賴龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待提升，能源價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，企業(yè)特別是小微企業(yè)成本壓力增大。二是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有待進(jìn)一步發(fā)揮，合作區(qū)、核心區(qū)創(chuàng)建步伐還需加快，新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成規(guī)模帶動(dòng)增長尚需時(shí)日。三是重點(diǎn)民生領(lǐng)域還存在短板，城區(qū)安全薄弱環(huán)節(jié)不容忽視，城區(qū)品質(zhì)和承載力還有提升空間，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)水平有待進(jìn)一步提升，高水平醫(yī)療衛(wèi)生資源還不夠多。對(duì)這些問題，我們已經(jīng)采取一系列措施加以解決，今后工作也將加大力度補(bǔ)齊短板。

　　二、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照中央、省、市和區(qū)委的決策部署和工作安排，充分發(fā)揮“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范效應(yīng)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國際消費(fèi)合作區(qū)，加快高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)

　　根據(jù)上述總體要求，綜合考慮當(dāng)前發(fā)展環(huán)境和我區(qū)實(shí)際，提出2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：

　　——GDP增長8.0%；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.0%；

　　——固定資產(chǎn)投資增長8.0%以上；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20.0%以上；

　　——進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長；

　　——一般公共預(yù)算收入增長8.5%；

　　——人均可支配收入增長5.0%；

　　——萬元GDP能耗下降3.1%；

　　——萬元GDP水耗下降5.1%；

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

　　三、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)核心區(qū)建設(shè)提速提質(zhì)，增強(qiáng)藍(lán)色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　高水平建設(shè)鹽田港口經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)多元化、高端化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鞏固港口型國家物流樞紐地位，加快建設(shè)具有全球重要影響力的物流中心，加快打造千億級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)集群。一是建設(shè)全球物流中心。推動(dòng)?xùn)|港區(qū)建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃嵘劭谥悄芑?，拓展?nèi)貿(mào)駁船航線，開拓RCEP市場和“一帶一路”市場，不斷增強(qiáng)鹽田港國際航運(yùn)樞紐競爭力。完成鹽田港拖車綜合服務(wù)中心、西禾路等工程，動(dòng)工建設(shè)鹽龍大道南段、鹽排高速與明珠道銜接通道等工程，積極推動(dòng)內(nèi)陸港建設(shè)，加快平鹽鐵路復(fù)線升級(jí)改造，落實(shí)灣區(qū)海鐵通項(xiàng)目，復(fù)制推廣“惠鹽組合港”“贛深組合港”模式，加快構(gòu)建全方位的集疏運(yùn)體系。二是提升航運(yùn)業(yè)態(tài)能級(jí)。發(fā)展高附加值航運(yùn)業(yè)態(tài)，探索船舶登記制度創(chuàng)新，推動(dòng)航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、船舶管理與交易等航運(yùn)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域加快發(fā)展，積極爭取航運(yùn)金融等重大項(xiàng)目落戶，培育發(fā)展海事法律服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展保稅研發(fā)、保稅租賃等“保稅+”高端業(yè)態(tài)，培育壯大MCC國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，打造華南遠(yuǎn)洋集裝箱進(jìn)出口集拼、分撥、配送中心。優(yōu)化保稅燃料加注環(huán)境，做大做強(qiáng)保稅燃料加注業(yè)務(wù)，加快打造國際船舶燃料加注中心。三是打造世界級(jí)旅游目的地濱海城區(qū)。印發(fā)實(shí)施三年工作方案，推動(dòng)旅游要素升級(jí)、產(chǎn)業(yè)融合和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)核心旅游載體蝶變升級(jí)，建設(shè)東部華僑城、小梅沙、舊墟鎮(zhèn)等世界級(jí)旅游地標(biāo)。加快文商旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)頂級(jí)品牌酒店、精品民宿，舉辦國際性體育賽事、品牌活動(dòng)及區(qū)域性展會(huì)。完善半山公園帶配套設(shè)施，優(yōu)化東部郊野徑，發(fā)展山地運(yùn)動(dòng)、戶外露營、康體養(yǎng)生、科普研學(xué)等生態(tài)旅游項(xiàng)目。加快“一主三輔”碼頭體系建設(shè)，爭取恢復(fù)梅沙旅游客運(yùn)碼頭口岸功能，優(yōu)化“最美岸線”“鹽鵬直達(dá)”“東部環(huán)島”“壯美觀港”等海上觀光航線。深挖通用航空市場潛力，開發(fā)空中飛行、滑翔跳傘等特色項(xiàng)目，大力發(fā)展海上運(yùn)動(dòng)、游艇旅游和婚慶產(chǎn)業(yè)，打造濱海時(shí)尚消費(fèi)首選地。

　?。ǘ└呶煌苿?dòng)合作區(qū)建設(shè)，打造新的國家級(jí)深港合作平臺(tái)

　　圍繞國家級(jí)深港合作戰(zhàn)略平臺(tái)發(fā)展目標(biāo)，高位推動(dòng)合作區(qū)建設(shè)，打造港深特色消費(fèi)引領(lǐng)區(qū)、國際航運(yùn)中心聯(lián)動(dòng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿，成為立足灣區(qū)、協(xié)同香港、面向世界的新區(qū)域合作平臺(tái)。一是推動(dòng)合作區(qū)上升為國家級(jí)平臺(tái)。完善合作區(qū)建設(shè)總體方案，爭取國家層面的批復(fù)，推動(dòng)合作區(qū)上升為國家級(jí)深港合作平臺(tái)。爭取市級(jí)層面盡快出臺(tái)支持合作區(qū)建設(shè)的若干意見，推動(dòng)建立深港常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)研究解決規(guī)劃建設(shè)過程中遇到的問題。強(qiáng)化與香港在海事航運(yùn)等領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，積極推動(dòng)深圳鹽田-香港葵青組合港建設(shè)，探索打造鹽田全域自由貿(mào)易港。二是建設(shè)國際消費(fèi)中心。對(duì)標(biāo)全國級(jí)引領(lǐng)商圈，高質(zhì)量打造沙頭角深港融合商圈。加快建設(shè)中英街旅游消費(fèi)合作區(qū)項(xiàng)目一期工程，落地提高免稅購物額度、延長至24小時(shí)通關(guān)等政策，支持中英街面向香港統(tǒng)籌規(guī)劃、運(yùn)營、定向招商、逐步實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)，打造純正港貨小鎮(zhèn)，聯(lián)動(dòng)沙頭角口岸，打造國際特色消費(fèi)中心。試點(diǎn)對(duì)符合一定條件的合資企業(yè)賦予免稅牌照，設(shè)立線上線下互動(dòng)購物平臺(tái)，推廣“線上下單+合作區(qū)發(fā)貨”免稅消費(fèi)模式。規(guī)范發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地、智能供應(yīng)鏈基地、直播電商基地。完善進(jìn)口冷鏈查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑ㄔO(shè)復(fù)合利用式冷庫，重點(diǎn)發(fā)展以進(jìn)口牛肉、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物和紅酒等特色商品為核心的進(jìn)口食品展示交易。三是加強(qiáng)深港規(guī)則制度銜接。推動(dòng)在中英街設(shè)立跨境保險(xiǎn)服務(wù)中心，開展跨境保險(xiǎn)產(chǎn)品咨詢、銷售、理賠等服務(wù)，爭取放寬跨境保險(xiǎn)險(xiǎn)種和外匯額度限制。鼓勵(lì)深港名醫(yī)和團(tuán)隊(duì)在合作區(qū)內(nèi)開展醫(yī)療衛(wèi)生交流活動(dòng)，優(yōu)化港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批流程，支持深港名醫(yī)和團(tuán)隊(duì)共建高水平區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)深港法律事務(wù)合作，拓展公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)法律援助、司法鑒定、調(diào)解仲裁、律師公證等一站式服務(wù)全覆蓋。支持香港居民來鹽就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)港澳金融、醫(yī)療、規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，高水平打造深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

　?。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展核心動(dòng)力

　　深入落實(shí)深圳市“20+8+20”工作部署和鹽田區(qū)“5+3+1”工作安排，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育集聚，全力構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是做強(qiáng)現(xiàn)代時(shí)尚產(chǎn)業(yè)。落實(shí)現(xiàn)代時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展年度行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮周大福、粵豪國家珠寶文化創(chuàng)意基地帶動(dòng)效應(yīng)，圍繞設(shè)計(jì)研發(fā)、智能制造、品牌營銷、展示交易等環(huán)節(jié)，吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚，孵化中小微型設(shè)計(jì)企業(yè)和品牌企業(yè)。引進(jìn)華為技術(shù)平臺(tái)，設(shè)立黃金珠寶源頭創(chuàng)新中心，推動(dòng)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)傳統(tǒng)零售向數(shù)字消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)黃金珠寶直播電商基地，培育電商新業(yè)態(tài)新模式。爭取落地中國時(shí)尚盛典，打造鹽田時(shí)尚新名片。二是做大數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意與黃金珠寶、文化消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)全息互動(dòng)投影、環(huán)（球）幕、VR/AR等擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)、人機(jī)交互技術(shù)等細(xì)分?jǐn)?shù)字技術(shù)發(fā)展，探索打造沉浸式消費(fèi)綜合體。引導(dǎo)博物館、文化館等開發(fā)虛擬游覽、直播科普等數(shù)字化產(chǎn)品，鼓勵(lì)景區(qū)酒店數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持發(fā)展云旅游、云娛樂、云展覽等新業(yè)態(tài)。引進(jìn)一批具有國際影響力的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)和活動(dòng)，培育數(shù)字演藝、動(dòng)漫游戲、電子競技、影視制作等功能板塊，打造一批數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。三是做優(yōu)生命健康產(chǎn)業(yè)。利用東部華僑城升級(jí)改造契機(jī)，探索開展高端健康體檢、醫(yī)美康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展“大健康+旅游”新型濱?？德枚燃佼a(chǎn)業(yè)。依托“鹽田優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給試點(diǎn)”項(xiàng)目，導(dǎo)入高端醫(yī)療器械企業(yè)、基因測序儀制造生產(chǎn)線等，推動(dòng)基因測序設(shè)備、分子診斷儀器、體外診斷試劑等特色高端醫(yī)療器械發(fā)展，打造高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是培育未來產(chǎn)業(yè)。依托華大基因中心項(xiàng)目，利用基因測序技術(shù)優(yōu)勢(shì)，定位基因治療、精準(zhǔn)醫(yī)療等細(xì)分領(lǐng)域，導(dǎo)入禾沐基因“地中海貧血基因治療”項(xiàng)目和華大細(xì)胞等創(chuàng)新企業(yè)，形成基因科技發(fā)展總部研發(fā)高地。依托大百匯生命健康產(chǎn)業(yè)園、原沙頭角保稅區(qū)等產(chǎn)業(yè)空間，布局細(xì)胞存儲(chǔ)、細(xì)胞治療、再生醫(yī)學(xué)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)細(xì)胞存儲(chǔ)庫及GMP實(shí)驗(yàn)室，為細(xì)胞儲(chǔ)存產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展提供有力支撐，形成細(xì)胞科技產(chǎn)業(yè)集聚地。依托全球海洋中心城市核心區(qū)平臺(tái)，探索發(fā)展深地深海產(chǎn)業(yè)。

　　（四）打好招商安商穩(wěn)商“組合拳”，努力營造國際一流營商環(huán)境

　　聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，豐富招商引資模式，創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式，加快培育壯大各類市場主體，推動(dòng)形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。一是全力招大商招優(yōu)商招好商。聚焦“5+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型央企和金融服務(wù)類總部、高成長性科技、專精特新企業(yè)，制定招商地圖，開展定向招商，引入一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的重大項(xiàng)目，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系、豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)資本運(yùn)作能力，探索建立資本化招商引資機(jī)制，豐富轄區(qū)招商引資模式。依托轄區(qū)各類創(chuàng)新平臺(tái)，借助高交會(huì)、海博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等各類展會(huì)，吸引企業(yè)來鹽田投資布局。二是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”，建立健全掃樓掃倉摸排納統(tǒng)工作機(jī)制，扎實(shí)開展企業(yè)達(dá)規(guī)入庫核查工作，培育一批“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”“行業(yè)小巨人”企業(yè)。健全完善“四上”企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)退庫外遷預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)臨退、臨遷出企業(yè)經(jīng)營情況監(jiān)測分析，最大程度減少退庫數(shù)量。擴(kuò)大“梧桐人才”新政效應(yīng)，打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)人才成長、企業(yè)高管提升等梯度人才培育體系，營造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。三是真金白銀做好企業(yè)服務(wù)。落實(shí)2023年迎新春促消費(fèi)穩(wěn)增長支持措施，依托“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)”“三人服務(wù)小組”等企業(yè)服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)開展“保姆式、貼身式”掛點(diǎn)服務(wù)，以真金白銀幫助企業(yè)發(fā)展、真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難。為四上企業(yè)一對(duì)一梳理可享受的政策、測算可獲取的補(bǔ)助，確?；萜笳呔珳?zhǔn)直達(dá)、不漏一家、不漏一條。動(dòng)態(tài)梳理重點(diǎn)企業(yè)問題清單，采取短平快、精準(zhǔn)化措施高效解決，全面助力企業(yè)發(fā)展。

　?。ㄎ澹┨嵘菂^(qū)功能品質(zhì)，打造精品魅力濱海城區(qū)

　　踐行人民城市人民建、人民城市為人民的理念，以繡花功夫優(yōu)化規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化城區(qū)配套，美化城區(qū)面貌，繪就高品質(zhì)鹽田新畫卷。一是強(qiáng)化城區(qū)空間規(guī)劃和保障。加快編制國土空間分區(qū)規(guī)劃，完成鹽田港后方陸域地區(qū)法定圖則修編，開展轄區(qū)重點(diǎn)自然資源確權(quán)登記試點(diǎn)工作，優(yōu)化構(gòu)建適配高質(zhì)量發(fā)展的國土空間格局。完成全區(qū)國土綜合變更調(diào)查，建立統(tǒng)一權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫底圖。加快城市更新步伐，攻堅(jiān)推進(jìn)原沙頭角保稅區(qū)、創(chuàng)智核等項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)前期工作，全面提速沙井頭等項(xiàng)目進(jìn)度。強(qiáng)化軌道8號(hào)線、平鹽鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目土地整備。繼續(xù)保持違法建筑“零增長、減存量”。二是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快軌道交通8號(hào)線二期、三期建設(shè)，配合軌道五期規(guī)劃做好18號(hào)線延伸預(yù)留工作。開展鹽田港后方陸域基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升行動(dòng)，促進(jìn)“港產(chǎn)城”進(jìn)一步融合發(fā)展。完成打通斷頭路三年行動(dòng)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)道路整治三年行動(dòng)，實(shí)施東海道等7條道路整治。加快建設(shè)鹽壩高速市政化改造工程（鹽田段），完成鹽梅路下沉改造。優(yōu)化調(diào)整常規(guī)公交線路，智慧化改造公交站1座，開行串聯(lián)梅沙景區(qū)各景點(diǎn)的微循環(huán)線路。加快沙頭角水廠第二水源工程建設(shè)，推動(dòng)梅沙區(qū)間、上坪區(qū)間、后方陸域東泵站立項(xiàng)及前期工作，強(qiáng)化城區(qū)供水保障。高標(biāo)準(zhǔn)開展水庫、山塘除險(xiǎn)加固工作，全面提升水庫運(yùn)行管護(hù)能力，建設(shè)具有先行示范效應(yīng)的“都市型”水庫。完成居民用戶和非居民“瓶改管”工作，實(shí)現(xiàn)“清瓶”。 三是全力扮靚城區(qū)“顏值”。完成綠化品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃收官戰(zhàn)，建設(shè)恩上古村生態(tài)公園二期、明珠道綠廊公園帶和小三洲塘片區(qū)櫻花林二期等一批有吸引力的公園，建成4個(gè)公園，新增立體綠化面積1萬平方米以上，新增碧道4公里。持續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生，確保環(huán)衛(wèi)指數(shù)測評(píng)考核保持全市前列?？v深推進(jìn)生活垃圾減量分類，確保生活垃圾回收利用率達(dá)到55%以上、廚余垃圾分類率達(dá)到26%以上，將資源化利用環(huán)境園打造為“兩區(qū)一基地”先進(jìn)示范園區(qū)，創(chuàng)建垃圾減量分類標(biāo)桿示范區(qū)。四是筑牢城區(qū)安全防線。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)深化教育、金融放貸、市場流通等行業(yè)領(lǐng)域整治。建成全區(qū)智慧森林防火系統(tǒng)，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.90‰以內(nèi)。實(shí)施食品安全“守底線、保安全、查隱患”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。探索建立電梯安全智慧預(yù)警監(jiān)管一體化系統(tǒng)平臺(tái)，并拓展至叉車等特種設(shè)備，提升轄區(qū)安全水平。加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)夏季高溫和汛期臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣，全力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　?。﹥?yōu)化公共服務(wù)供給，提升服務(wù)均衡性可及性

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情辦好十件重點(diǎn)民生實(shí)事和民生微實(shí)事，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，讓居民群眾的生活更溫暖、更安全、更幸福。一是織密社會(huì)保障體系。堅(jiān)持居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈，滿足老人居家“住、行、食、養(yǎng)、安、樂”等多樣化需求。堅(jiān)決兜牢社會(huì)救助底線，精準(zhǔn)保障特殊困難群體基本生活，保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零。高質(zhì)量推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)改革，打造中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。多渠道籌建人才住房和保障性住房，加快推進(jìn)鹽田變電站改造、望基湖地鐵上蓋等項(xiàng)目進(jìn)度，完成市下達(dá)任務(wù)。繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興、退役軍人服務(wù)保障、雙擁、國防動(dòng)員和婦女兒童工作。二是加快推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。確保山海學(xué)校年內(nèi)完工交付。建好用好區(qū)教師發(fā)展中心，優(yōu)化區(qū)名師工程、教科研專家?guī)斓绕脚_(tái)，促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化成長。深化集團(tuán)化辦學(xué)，打造“深高級(jí)”“教科院”“外語”等特色基礎(chǔ)教育辦學(xué)集團(tuán)。完善“五育融合”鹽田英才貫通式育人模式，豐富鹽港中學(xué)“普職融通”辦學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源多元內(nèi)涵。鞏固“雙減”成果，持續(xù)提供豐富多彩課后服務(wù)。做好中、高考工作，確保高考、中考成績穩(wěn)中有升。三是打造健康鹽田。啟動(dòng)鹽田區(qū)婦幼保健院綜合樓建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鹽田區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診大樓及配套設(shè)施項(xiàng)目封頂，協(xié)調(diào)促成市中醫(yī)院鹽田院區(qū)項(xiàng)目落地實(shí)施。深入創(chuàng)建區(qū)人民醫(yī)院“三甲”，加大力度引進(jìn)高層次學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干，強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)科和特色?？平ㄔO(shè)。按照“一社區(qū)建設(shè)一社康”原則，規(guī)劃布局基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉。實(shí)施積極生育支持政策，完善托育服務(wù)體系，打造兒童友好實(shí)踐基地。鞏固國家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，釋放更多健康福利。四是刷新文化強(qiáng)區(qū)高度。依托中英街品質(zhì)提升項(xiàng)目，加快推進(jìn)沙頭角魚燈舞博物館、演繹中心等項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)沙頭角國際青少年圖書館，培育打造一批新型文化演繹場地。加快沙頭角體育館重建前期工作，攻堅(jiān)突破海洋體育“一中心三基地”進(jìn)展。推動(dòng)中英街界碑國保級(jí)保護(hù)規(guī)劃審批，實(shí)施大梅沙古遺址保護(hù)工程。拓展智慧圖書館示范項(xiàng)目應(yīng)用場景，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供一站式便捷文化服務(wù)。實(shí)施文化聚能共享計(jì)劃，辦好黃金海岸旅游節(jié)、簡單生活節(jié)、草莓音樂節(jié)等文旅節(jié)慶活動(dòng)，組織開展“全民健身”系列活動(dòng)，打造“月月有主題，周周有精彩”的文化盛宴，不斷擴(kuò)大“沙頭角魚燈節(jié)”“疍家文化節(jié)”等非遺傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)影響。持續(xù)辦好粵港澳大灣區(qū)青少年合唱展演活動(dòng)，舉辦深港青年藝術(shù)周交流活動(dòng)，凝聚深港智慧，匯聚灣區(qū)合力。五是深化依法治區(qū)。加快修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)沙頭角邊境特別管理區(qū)管理?xiàng)l例》。持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域政府決策流程，實(shí)施決策分級(jí)分類管理，確保政府決策合法高效。建立健全區(qū)政府法律顧問工作制度，選優(yōu)配強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問隊(duì)伍。探索在區(qū)和街道一級(jí)設(shè)置首席法律顧問，加強(qiáng)法治建設(shè)末梢功能。培育發(fā)展海事法律服務(wù)業(yè)，籌備建設(shè)鹽田國際海事商事法務(wù)區(qū)，開發(fā)線上涉企公共法律服務(wù)平臺(tái)，提供精準(zhǔn)便捷即時(shí)化的涉企法律服務(wù)。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，打造“全域旅游+普法”招牌。開展制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立公平競爭審查工作長效機(jī)制。

　?。ㄆ撸┖裰簿G色發(fā)展底色，奮力書寫可持續(xù)發(fā)展新篇章

　　堅(jiān)定站在人與自然和諧共生的高度，將綠色低碳理念融入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面，全力爭當(dāng)碳達(dá)峰、碳中和先行者。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和。謀劃鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園二期，設(shè)立“灣區(qū)零碳科技產(chǎn)業(yè)基金”，搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)高地。推動(dòng)鹽田國際碼頭船舶岸電穩(wěn)步恢復(fù)使用，助力海上天然氣加注，加快拖車、叉車等進(jìn)行新能源改造。以華大基因中心項(xiàng)目為引領(lǐng)，持續(xù)推廣分布式光伏項(xiàng)目。深入創(chuàng)建大梅沙近零碳社區(qū)，為加快實(shí)現(xiàn)大梅沙碳中和先行示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。加大綠色建筑、裝配式建筑以及建筑廢棄物綜合利用推廣力度。完成能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”目標(biāo)，繼續(xù)保持節(jié)能考核領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。二是打造生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿。全力創(chuàng)建國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。開展深圳氣候投融資項(xiàng)目清單遴選，爭取更多優(yōu)秀項(xiàng)目入選深圳氣候投融資項(xiàng)目庫。在全市率先實(shí)現(xiàn)全域區(qū)域環(huán)評(píng)，劃定功能明確、邊界清晰、全域覆蓋的“一張圖”，形成指導(dǎo)區(qū)域空間合理開發(fā)的“一清單”，搭建精準(zhǔn)服務(wù)、輕松應(yīng)用、便民使用的“一系統(tǒng)”。推進(jìn)碳幣體系市場化、社會(huì)化運(yùn)作，探索鹽田碳幣向碳積分轉(zhuǎn)變路徑，為深圳碳普惠建設(shè)先行示范。三是生態(tài)環(huán)境治理常抓不懈。以PM_2.5和臭氧協(xié)同控制為主線，重點(diǎn)推進(jìn)大鵬灣船舶大氣污染物排放監(jiān)測監(jiān)管實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快柴油車和柴油機(jī)械清潔能源替代。嚴(yán)格工地?fù)P塵污染防治，確保落實(shí)揚(yáng)塵7個(gè)100%防治措施。建立完善“鹽田特色”的精細(xì)化治水體系，進(jìn)一步提升水環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)市政污水系統(tǒng)建設(shè)，打通小梅沙污水外輸通道。抓實(shí)新建小區(qū)供排水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、移交全流程管控，鞏固污水零直排成效。開展大鵬灣鹽田段清漂專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建人海和諧“美麗海灣”。全面提升各級(jí)河長湖長履職監(jiān)管能力，打造河湖長制全域共治新格局。嚴(yán)格落實(shí)林長制有關(guān)要求，充分做好“藍(lán)綠為底、疏密有致、山海連城、四季花開”生態(tài)文章，構(gòu)筑森林入城、碧水串城的美麗鹽田新格局。全域系統(tǒng)化推進(jìn)海綿示范城區(qū)建設(shè)，建成海綿城區(qū)1.4平方公里，高標(biāo)準(zhǔn)完成鹽田后方陸域西南片區(qū)海綿化改造，打造“顏值”與功能并重的海綿典范城區(qū)。

　　名詞解釋

　　1.“核心區(qū)”：即全球海洋中心城市核心區(qū)，是區(qū)委區(qū)政府提出的重大戰(zhàn)略平臺(tái)，將圍繞港口物流、濱海旅游等海洋經(jīng)濟(jì)，打造千億級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)集群。

　　2.“合作區(qū)”：即沙頭角深港國際消費(fèi)合作區(qū)，也是區(qū)委區(qū)政府提出的重大戰(zhàn)略平臺(tái)，以中英街、沙頭角口岸、田心工業(yè)區(qū)等為核心，聯(lián)動(dòng)香港，打造國際消費(fèi)中心。

　　3.“5+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代時(shí)尚、數(shù)字創(chuàng)意、高端醫(yī)療器械、大健康等五大戰(zhàn)略性新興展業(yè)，合成生物、細(xì)胞與基因、深地深海等三大未來產(chǎn)業(yè)，與大鵬新區(qū)聯(lián)合建設(shè)深圳東部濱海先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)。

　　4.跨境電商“9610”“1210”：均為海關(guān)監(jiān)管方式代碼，“9610”全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，“1210”全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”。

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